Registro di trasparenza: obbligo di notifica e termini
Stato: · fastview ag, Suhr
Responsabilità tecnica: Marco Zanetti e Reto Ackermann, fiduciari e revisori, fastview ag
Dal 1° ottobre 2026 società anonime, Sagl e cooperative notificano i loro aventi economicamente diritto al registro di trasparenza della Confederazione. Questa pagina riassume chi notifica, cosa viene notificato, quale termine vale per quale società e come si presenta il canale di notifica. Alla fine è descritto come nunia prepara la notifica dal libro delle azioni.
In breve
- Basi legali: legge sulla trasparenza TJPG (RS 955.3) e ordinanza TJPV (RS 955.31), entrambe in vigore dal 1° ottobre 2026.
- Viene notificata ogni persona fisica che detiene almeno il 25 % del capitale o dei voti o che controlla la società in altro modo; se non ve n’è alcuna, il membro più alto in grado dell’organo direttivo.
- Primi termini: SA con revisione ordinaria entro il 31.12.2026, altre SA entro il 28.02.2027, Sagl e cooperative entro il 31.03.2027. Una modifica nel registro di commercio riduce il termine a un mese.
- La notifica avviene gratuitamente tramite EasyGov con login AGOV, da parte della società o di una persona autorizzata.
Cosa vale dal 1° ottobre 2026
La legge federale sulla trasparenza delle persone giuridiche e l’identificazione degli aventi economicamente diritto (TJPG) e la relativa ordinanza (TJPV) sono entrate in vigore il 1° ottobre 2026. Il registro di trasparenza è tenuto dall’Ufficio federale di giustizia. Non è pubblico: vi hanno accesso le autorità nonché gli intermediari finanziari e i consulenti secondo la legge sul riciclaggio di denaro per i loro obblighi di diligenza (art. 25–27 TJPG).
La TJPG sostituisce il precedente obbligo di annuncio degli azionisti secondo gli art. 697j–697m CO; questi articoli sono abrogati. Gli annunci secondo il diritto previgente valgono come notifica secondo l’art. 13 TJPG, nella misura in cui le persone sono aventi economicamente diritto anche secondo il nuovo diritto. L’elenco precedente non viene più tenuto, ma conservato per dieci anni (art. 49–50 TJPG).
Chi deve notificare
| Forma giuridica | Obbligo di notifica | Base legale |
|---|---|---|
| Società anonima, società in accomandita per azioni, Sagl, cooperativa | sì | art. 2 TJPG |
| SICAV, SICAF, società in accomandita per investimenti collettivi di capitale (SAcCol) | sì | art. 2 TJPG |
| Persona giuridica di diritto estero con succursale, amministrazione effettiva o fondo in Svizzera | sì | art. 2 TJPG |
| Associazione, fondazione | no | art. 2 TJPG |
| Ditta individuale, società in nome collettivo e in accomandita | no, nessuna persona giuridica | art. 2 TJPG |
Sono escluse le società quotate in borsa e le loro società affiliate di cui detengono più del 75 %, gli istituti di previdenza nonché le società appartenenti per almeno il 75 % a enti pubblici (art. 3 TJPG). Per la consueta SA familiare o Sagl unipersonale l’obbligo vale senza limitazioni.
Chi è considerato avente economicamente diritto
Avente economicamente diritto è la persona fisica che controlla in ultima istanza la società (art. 4 TJPG):
- tramite una partecipazione: direttamente o indirettamente, da sola o d’intesa con terzi, almeno il 25 % del capitale o dei voti. Indirettamente significa secondo l’ordinanza: più del 50 % di un anello intermedio che a sua volta detiene almeno il 25 %.
- in altro modo: per esempio il diritto di nominare o revocare la maggioranza del consiglio d’amministrazione, un diritto di veto su strategia, budget o finanziamento o la possibilità di ottenere distribuzioni di utili, per esempio da una convenzione tra azionisti. Entrambi sono precisati dagli art. 1–4 TJPV.
- in via sussidiaria: se non esiste una tale persona, viene notificato il membro più alto in grado dell’organo direttivo, cioè chi presiede la direzione se esiste una direzione separata, altrimenti la presidente o il presidente del consiglio d’amministrazione; la funzione viene notificata insieme (art. 4 cpv. 2 TJPG, art. 20 cpv. 3 TJPV).
Cosa viene notificato
Per ogni avente economicamente diritto la società notifica al registro (art. 9 TJPG, art. 10–13 TJPV):
- cognome e nomi, data di nascita, cittadinanze,
- Comune, numero postale di avviamento e Stato di domicilio, non l’indirizzo esatto,
- tipo di controllo: da sola o d’intesa con terzi, diretto o indiretto, tramite partecipazione o in altro modo,
- entità in una di tre fasce: 25–50 %, oltre 50–75 % o oltre 75 %.
Internamente la società tiene un elenco con queste indicazioni, l’indirizzo e i giustificativi, accessibile in ogni momento in Svizzera e conservato per dieci anni oltre la fine della qualità (art. 7–8 TJPG). Per l’identificazione accerta se la persona ha un numero AVS; senza numero AVS fa parte dei giustificativi una copia di passaporto, carta d’identità o permesso per stranieri (art. 10 TJPV). Le azioniste e gli azionisti sono a loro volta tenuti a notificare alla società l’avente economicamente diritto entro un mese (art. 13 TJPG).
Termini per la prima notifica
Le società già esistenti al 1° ottobre 2026 notificano entro i termini transitori dell’art. 51 TJPG. Sono determinanti la forma giuridica e se la società deve far verificare il proprio conto annuale in modo ordinario.
| Caso | Termine | Al più tardi | Base legale |
|---|---|---|---|
| Prima modifica dell’iscrizione nel registro di commercio dopo il 1° ottobre 2026 | un mese dalla modifica, prevale sui termini più lunghi | continuo | Art. 51 cpv. 1 |
| Società anonima con revisione ordinaria | tre mesi | 31.12.2026 | Art. 51 cpv. 3 lett. a |
| Altra società con revisione ordinaria | quattro mesi | 31.01.2027 | Art. 51 cpv. 3 lett. b |
| Società anonima senza revisione ordinaria | cinque mesi | 28.02.2027 | Art. 51 cpv. 3 lett. c |
| Altre società, per esempio Sagl e cooperativa | sei mesi | 31.03.2027 | Art. 51 cpv. 3 lett. d |
| Tutti gli aventi economicamente diritto sono iscritti nel registro di commercio come soci o organo | due anni | 30.09.2028 | Art. 51 cpv. 2 |
| Nuova costituzione | un mese dall’iscrizione nel registro di commercio | continuo | Art. 9 cpv. 4 |
Le modifiche la società le notifica entro un mese da quando ne è venuta a conoscenza (art. 10 TJPG). Una partecipazione modificata va notificata solo se supera o scende sotto la soglia del 25, 50 o 75 %. Ditta, forma giuridica, sede e numero postale di avviamento il registro li riprende da sé dal registro di commercio; un cambiamento di domicilio di una persona notificata resta soggetto a notifica (art. 39 TJPV). L’autorità che tiene il registro verifica al più presto sei mesi dopo l’entrata in vigore se la notifica è stata effettuata e invia un richiamo (art. 52 cpv. 2 TJPG).
Responsabilità e multa
Responsabile della notifica è il membro più alto in grado dell’organo direttivo. Può delegare il compito a persone nella società o a terzi, per esempio alla fiduciaria; la responsabilità resta all’organo (art. 12 TJPG). Chi viola intenzionalmente gli obblighi di notifica o fornisce indicazioni false è punito con una multa fino a CHF 500 000 (art. 43 TJPG); l’agire per negligenza non è punibile. L’organo di controllo può esigere indicazioni, apporre un’annotazione nel registro e, in caso di violazioni ripetute, sospendere i diritti sociali e patrimoniali dell’azionista interessato (art. 34 e 38 TJPG).
Canale di notifica: EasyGov con AGOV
- Portale: la notifica avviene elettronicamente tramite EasyGov.swiss, la piattaforma della Confederazione per le imprese (art. 22 TJPG). L’accesso avviene tramite un conto AGOV di una persona fisica; la società viene collegata tramite il suo IDI.
- Procura: almeno una persona viene autorizzata per scritto. EasyGov invia il modulo di procura per posta alla sede della società; la firma avviene secondo il diritto di firma nel registro di commercio (art. 26–31 TJPV). Così anche la fiduciaria o il fiduciario può notificare per il cliente.
- Costi: iscrizione, modifica e cancellazione sono gratuite; un estratto costa CHF 40 (art. 68 TJPV).
- Procedura semplificata: per una Sagl i cui soci sono persone fisiche e al contempo gli aventi economicamente diritto, e per la SA unipersonale la cui unica azionista o il cui unico azionista è iscritto come unico membro del consiglio d’amministrazione (art. 35–37 TJPV).
- Tramite l’ufficio del registro di commercio: chi notifica comunque un’iscrizione nel registro di commercio può presentare lì la notifica con un modulo separato (art. 11 TJPG, art. 32–34 TJPV).
- Nessuna interfaccia: un’interfaccia tecnica per la notifica da software è prevista dall’ordinanza solo come possibilità (art. 26 cpv. 2 TJPV); oggi non viene offerta. AGOV è un login, non un’interfaccia dati. L’inoltro avviene perciò a mano nel portale.
Come nunia prepara la notifica
In nunia la scheda «Registro di trasparenza» si trova nel libro delle azioni del cliente. Collega l’obbligo con i dati che vengono comunque tenuti:
- Proporre le persone: nunia propone dal libro delle azioni tutte le persone fisiche a partire dal 25 % del capitale o dei voti. Se una persona giuridica detiene il 25 % o più, nunia segnala la catena di controllo; se nessuno detiene il 25 %, nunia propone il membro più alto in grado dell’organo direttivo tra gli organi.
- Completare le indicazioni: data di nascita, cittadinanze, Comune di domicilio, numero postale di avviamento e Stato, tipo ed entità del controllo nonché numero AVS presente sì o no, altrimenti la copia del documento d’identità come giustificativo.
- Termine per società: nunia calcola il termine di notifica secondo l’art. 51 TJPG da forma giuridica, tipo di revisione e dati del registro di commercio e mostra la regola applicata con l’articolo. Se il tipo di revisione non è noto, nunia assume il termine più breve.
- Foglio di notifica (PDF): un foglio per società con lista di controllo e le indicazioni per persona nell’ordine del modulo EasyGov, come modello per la notifica o come allegato per il cliente. «Aprire EasyGov» porta direttamente nel portale.
- Registrare la notifica: dopo l’inoltro annota data, canale (EasyGov o ufficio del registro di commercio) e la conferma come prova.
- Notifica successiva: se una mutazione nel libro delle azioni porta una partecipazione sopra o sotto il 25, 50 o 75 %, nunia imposta lo stato di notifica su «Modifica aperta» e crea un compito con il termine di un mese.
Questo lo svolge nunia
- proporre le persone soggette a notifica dal libro delle azioni e dagli organi
- tenere in modo completo le indicazioni secondo TJPG e TJPV
- calcolare il termine di notifica per società secondo l’art. 51 TJPG
- generare il foglio di notifica nell’ordine del modulo EasyGov
- annotare stato di notifica e prova
- ricordare la notifica successiva in caso di cambio di soglia
Questo lo decide Lei
- se una persona controlla il cliente in altro modo
- identificazione e verifica delle indicazioni con giustificativi
- se notifica Lei con procura o il cliente notifica da sé
- inoltro della notifica nel portale EasyGov
Fonti
- Legge federale sulla trasparenza delle persone giuridiche e l’identificazione degli aventi economicamente diritto (TJPG) del 26.09.2025, RS 955.3, FF 2025 2900
- Ordinanza sulla trasparenza delle persone giuridiche (TJPV) del 12.06.2026, RS 955.31, stato 01.10.2026
- Ufficio federale di giustizia, Registro svizzero di trasparenza; EasyGov.swiss, Notifica al registro di trasparenza
Per approfondire e vedere
Domande frequenti
Anche una piccola SA familiare deve notificare al registro di trasparenza?
Sì. Ogni società anonima, Sagl e cooperativa è assoggettata, indipendentemente dalle dimensioni e dal numero di azionisti (art. 2 TJPG). Sono escluse solo le società quotate in borsa e le loro società affiliate, gli istituti di previdenza e le società appartenenti per almeno il 75 % a enti pubblici.
Entro quando deve notificare una società esistente?
SA con revisione ordinaria entro il 31.12.2026, altre società con revisione ordinaria entro il 31.01.2027, SA senza revisione ordinaria entro il 28.02.2027, altre società come Sagl e cooperativa entro il 31.03.2027. Se l’iscrizione nel registro di commercio viene modificata prima, vale un mese dalla modifica. Se tutti gli aventi economicamente diritto figurano nel registro di commercio come soci o organo, vale il 30.09.2028 (art. 51 TJPG).
Associazioni e fondazioni devono notificare?
No. Associazioni e fondazioni non sono assoggettate alla TJPG. Ditte individuali e società di persone non sono persone giuridiche e nemmeno notificano.
La fiduciaria o il fiduciario può notificare per il cliente?
Sì, con una procura scritta della società. EasyGov invia il modulo di procura alla sede; dopo la firma la persona autorizzata notifica con il proprio conto AGOV. La responsabilità resta al membro più alto in grado dell’organo direttivo (art. 12 TJPG).
Quanto costa la notifica?
Nulla. Iscrizione, modifica e cancellazione sono gratuite; un estratto costa CHF 40 (art. 68 TJPV). Le violazioni intenzionali dell’obbligo di notifica sono punite con una multa fino a CHF 500 000 (art. 43 TJPG).
Quando va notificata una modifica?
Entro un mese dalla conoscenza (art. 10 TJPG). Una partecipazione modificata va notificata solo se supera o scende sotto il 25, 50 o 75 %; un cambiamento di domicilio di una persona notificata va sempre notificato. Ditta, sede e forma giuridica il registro li riprende dal registro di commercio.
nunia può notificare direttamente al registro di trasparenza?
No, perché la Confederazione non offre alcuna interfaccia per la notifica da software. nunia prepara completamente la notifica: persone, indicazioni, termine e un foglio di notifica nell’ordine del modulo EasyGov. L’inoltro avviene nel portale EasyGov.
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